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德國人用樹葉做出了世界上最環(huán)保的塑料餐具
德國是世界上對環(huán)境污染治理最早且成績顯著的國家之一。
在德國的8000多萬人口中,直接與間接從事環(huán)保工作的大約有200萬人,德國的環(huán)境新技術(shù)產(chǎn)品在全世界領(lǐng)先,德國環(huán)保產(chǎn)業(yè)在其國際貿(mào)易中的比重約占18%以上。其成功經(jīng)驗主要有以下幾點:用法律確定環(huán)境保護的目標和標準;國家利用各種方式宣傳環(huán)保,提高民眾環(huán)保的意識;垃圾的回收和利用;政府對環(huán)保企業(yè)及環(huán)保項目進行補貼和資助。
在環(huán)境治理方面,日本政府具有一定環(huán)保意識,日本的地方政府先于中央政府制定各項環(huán)保條例。日本政府針對企業(yè)排放的大氣污染物和水污染物,以及產(chǎn)生的廢棄物和化學物質(zhì)的處理,采取了一系列限制性措施。
在排放標準方面,根據(jù)最新的科學知識設(shè)定污染物的環(huán)境標準,并設(shè)定排放標準,并隨著科技進步不斷提高排放標準。與此同時,設(shè)立總量控制目標。
為了削減整個地區(qū)的由于工廠排放和汽車尾氣造成的大氣污染,以及封閉性水域的水污染,政府會制定相應(yīng)總量控制規(guī)劃,將減排量分攤到各個排污單位。污染物超標排放時,根據(jù)無過失責任,無需經(jīng)過責令整改等階段,相關(guān)企業(yè)會適用處罰規(guī)定。
在治理污染方面,建立健全強有力的法律體系最重要,企業(yè)要切實遵守法律。在日本,造成公害的企業(yè)要支付巨額賠償金給受害人,所以有類似經(jīng)歷的企業(yè)就要考慮污染成本問題。同時企業(yè)也會考慮自身未來發(fā)展的形象,也會對污染有所顧慮。
在日本,也有為促使企業(yè)遵守限制性措施和相關(guān)規(guī)定的企業(yè)人員安排和人才培養(yǎng)制度。在日本有相關(guān)的資格考試制度,比如公害防治管理者制度,即排放超過一定量的企業(yè),有義務(wù)任命公害防治負責人、公害防治管理員的職位;又如能源管理師制度,即能源消耗超過一定量的工廠和企業(yè)有義務(wù)任命該職位,能源管理師需要向政府申報能源消耗量及節(jié)能對策。
同時,日本對實施環(huán)保的企業(yè),也有一些經(jīng)濟性獎勵措施。這些措施主要是針對節(jié)能和環(huán)保對策的設(shè)備投資,包括國家、地方政府的補貼,國稅、地方稅的優(yōu)惠措施。這些獎勵措施是以實施了限制性政策為前提,對企業(yè)為遵守限制規(guī)定所需要的成本負擔予以支持。但是,按照“誰污染誰負擔”的原則之下的受處罰的企業(yè)除外。同時,獎勵措施將根據(jù)成本的降低和推廣的情況隨時調(diào)整。