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美國興起家庭環(huán)保顧問
自20世紀60年代以來,美國出臺了一系列有關環(huán)保的法律法規(guī),如:《清潔空氣法》、《清潔水法》、《瀕危動物保護法》等,這些法律法規(guī)很全很細,涉及到各個領域和各個環(huán)節(jié),凡構成對環(huán)境造成污染的污染源都列為法律規(guī)定的范圍,而這些法律法規(guī)的宗旨就是“一切為了健康”,而每一項立法與 環(huán)保標準的制定都是圍繞保護人的健康這個主題。其次,美國環(huán)境立法,均以科學數據作支撐,每一項法律背后,都有科研人員付出的巨大勞動,他們經過多年實驗,得出精確的數據,依靠這些科學數據立法,可以說美國的環(huán)境法律法規(guī)與實用技術實現了一體化。
在美國,除環(huán)保主管部門、專家系統(tǒng)和科研部門之外,規(guī)模龐大的民間環(huán)保組織已成為美國環(huán)保的重要力量。目前,全美民間環(huán)保組織已發(fā)展到一萬多個,成為美國環(huán)保的重要組成部分。他們不從國家財政拿一分錢,每天都在為美國環(huán)保事業(yè)辛勤工作著。其中,最著名的是美國環(huán)保協(xié)會,該協(xié)會始建于1967年,擁有40多萬會員,其中有眾多的科學家和經濟學家,涉足水、大氣、海洋、人體健康以及食品安全等多個環(huán)保領域。該協(xié)會遵循平等高效的原則,凝聚科學、法律以及經濟思想,與商業(yè)、政府和社區(qū)聯(lián)手探索環(huán)保的新思路、新方案、新途徑,著力實現環(huán)保與經濟同步發(fā)展。該協(xié)會主要的工作內容如下:
(1)以環(huán)境科研為基礎,致力于美國環(huán)保重大課題研究,為美國政府決策提供依據;
(2)參與美國環(huán)境立法,自下而上推動有關環(huán)保法律法規(guī)的出臺;
(3)協(xié)調政府、議會、商界與公民的關系,促進跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)、跨階層環(huán)保事業(yè)協(xié)調發(fā)展;
(4)運用科學、法律、經濟手段推動環(huán)保事業(yè),倡導以市場手段解決環(huán)保問題,他們提出的“排污權交易”的思路已成為《東京議定書》的核心思想;
(5)促進環(huán)境保護的國際交流,在許多國家建立分支機構。
民間
環(huán)保組織在美國發(fā)揮越來越重要的作用,是與美國公眾的積極參與分不開的,美國“小政府、大社會”的社會結構,為公眾對環(huán)保的參與提供了制度保障。如上所述,綠色文化已成為美國的主流文化,環(huán)保有廣泛的社會基礎和群眾基礎,公民對環(huán)保的參與積極性非常高。美國的民間環(huán)保組織資金主要來源于公民捐款,而不是靠政府財政撥款。這說明,廣泛的公眾參與已成為美國環(huán)保的堅強后盾,而青少年又是美國環(huán)保的一支生力軍。